Noutăți

Sistemul RO eTransport

În urma noilor modificări fiscale, domeniul transporturilor de bunuri a suferit și el câteva schimbări. Astfel, prin Ordonanța de Urgență 115/2023, se impune acum obligativitatea raportării în sistemul RO eTransport a datelor referitoare la transportul internațional de bunuri, pe lângă cele referitoare la transporturile de bunuri cu risc fiscal ridicat. Pentru cei care nu declară aceste date în vederea identificării mărfurilor prin codul UIT sunt prevăzute amenzi usturătoare.

Pentru ce este folosit sistemul Ro e-Transport?

Sistemul RO e-Transport este un ansamblu de aplicații informatice care permite autorităților competente, Agenția Națională de Administrare Fiscală și Centrul Național pentru Informații Financiare, să  determine potențialele puncte de deturnare din sau în lanțul de aprovizionare, pe baza codului UIT.

Conform OUG 41/2022, codul UIT este codul unic generat de Sistemul RO eTransport prin intermediul căruia se identifică bunurile aferente fiecărei relații comerciale care face obiectul transportului de bunuri cu risc fiscal ridicat. Pe baza acestui cod, ANAF şi Autoritatea Vamală Română monitorizează transporturile de bunuri pe teritoriul naţional și transporturile rutiere internaționale de bunuri. Termenul de valabilitate a codului UIT este de 5 zile calendaristice, începând cu data declarată pentru începerea transportului.

Ce fel de bunuri sunt monitorizate prin acest sistem?

Conform noilor modificări, sunt supuse monitorizării prin acest sistem pe teritoriul României:

1. transportul bunurilor provenite din achiziții intracomunitare de la punctul rutier de trecere a frontierei la intrarea în România până la locul de descărcare situat pe teritoriul național;
2. transportul bunurilor care fac obiectul livrărilor intracomunitare de la locul de încărcare situat pe teritoriul național până la punctul rutier de trecere a frontierei la ieșirea din România;
3. transportul bunurilor provenite din import de la locul de import și până la locul de descărcare situat pe teritoriul național;
4. transportul bunurilor care fac obiectul exportului de la locul de încărcare situat pe teritoriul național până la biroul vamal de export situat pe teritoriul național;
5. transportul bunurilor cu risc fiscal ridicat aparținând unor operatori economici diferiți între două locații situate pe teritoriul național de la locul de încărcare până la locul de descărcare;
6. transportul bunurilor cu risc fiscal ridicat reprezentând transferul între gestiunile unui operator economic între locul de încărcare și locul de descărcare, situate pe teritoriul național;
7. transportul bunurilor care fac obiectul tranzacțiilor intracomunitare aflate în tranzit pe teritoriul României, de la punctul rutier de trecere a frontierei la intrarea în România până la locul de descărcare spre depozitare sau pentru formarea unui nou transport pe teritoriul național din una sau mai multe partide de bunuri;
8. transportul bunurilor care fac obiectul tranzacțiilor intracomunitare aflate în tranzit pe teritoriul României, de la locul de încărcare pe teritoriul național, după depozitare sau formarea unui nou transport din una sau mai multe partide de bunuri, până la punctul rutier de trecere a frontierei la ieșirea din România;
9. transportul pe teritoriul național al bunurilor cu risc fiscal ridicat returnate, care nu au făcut obiectul recepției, între operatori economici diferiți sau între un operator economic și o persoană fizică;

Cine trebuie să declare în sistemul Ro e-Transport?

1. În cazul transportului internațional de bunuri revine obligația declarării în sistemul Ro e-Transport:
   • destinatarului înscris în declarația vamală de import, respectiv expeditorului înscris în declarația vamală de export, în cazul bunurilor care fac obiectul operațiunilor de import sau export, după caz;
   • beneficiarului din România, în cazul achizițiilor intracomunitare de bunuri;
   • furnizorului din România, în cazul livrărilor intracomunitare de bunuri;
   • depozitarului, în cazul bunurilor care fac obiectul tranzacțiilor intracomunitare aflate în tranzit, atât pentru bunurile descărcate pe teritoriul României spre depozitare sau pentru formarea unui nou transport din una sau mai multe partide de bunuri, cât și pentru bunurile încărcate după depozitare sau după formarea unui nou transport pe teritoriul național din una sau mai multe partide de bunuri.
2. Obligația declarării datelor în sistem revine acelorași categorii de persoane și în cazul transporturilor de bunuri cu risc fiscal ridicat.

Pentru transporturile de bunuri cu risc fiscal ridicat, destinatarului/beneficiarului/depozitarului sau furnizorului îi revine, de asemenea, obligația de a transmite codul UIT operatorului de transport până cel târziu la prezentarea vehiculului în punctul rutier de trecere a frontierei la intrarea în România sau la locul de import, respectiv la punerea efectivă în mişcare a vehiculului, după caz.

Trebuie menționat faptul că legislația actuală prevede anumite plafoane în ceea ce privește cantitatea brută și valoarea bunurilor pentru care este obligatorie raportarea în sistemul RO e-Transport, dar doar în cazul bunurilor cu risc fiscal ridicat. Astfel, potrivit OUG 41/2022, sunt supuse monitorizării doar vehiculele care au o masă maximă tehnic admisibilă de minimum 2,5 tone, încărcate cu bunuri cu risc fiscal ridicat cu o masă brută totală mai mare de 500 kg sau o valoare totală mai mare de 10.000 de lei, aferente cel puţin unei partide de bunuri care face obiectul transportului.

Ce obligații are transportatorul?

Conform OUG 115/2023 operatorul de transport este obligat să pună la dispoziția șoferului care va transporta bunurile, codul UIT primit de la beneficiarul/destinatarul bunurilor din România. Tot operatorului rutier îi revine și obligația de a echipa vehiculele cu dispozitive care transmit date de poziționare a vehiculului de transport și dispozitive de tip terminal de telecomunicații care utilizează tehnologii de poziționare și transmisie de date prin satelit, utilizate pentru monitorizarea traseului de transport al bunurilor.

Șoferii au, la rândul lor, obligația de a porni dispozitivul de poziționare înainte de începerea transportului pe teritoriul național, respectiv de a opri dispozitivul de poziționare numai după livrarea bunurilor la locul de livrare declarat pe teritoriul național sau după părăsirea teritoriului național. Acestora le revine, deopotrivă, obligația de a avea asupra lor codul UIT în format fizic sau electronic și de a-l prezenta la solicitarea organelor competente.

Care sunt sancțiunile pentru nerespectarea acestor obligații?

Pentru cei care încalcă obligația de a declara în sistemul Ro eTransport datele privind transportul internațional de bunuri sau transportul bunurilor cu risc fiscal ridicat sunt prevăzute amenzi de la 10.000 de lei la 50.000 de lei în cazul persoanelor fizice sau cu amendă de la 20.000 de lei la 100.000 de lei în cazul persoanelor juridice precum și confiscarea contravalorii bunurilor nedeclarate. Operatorii de transport care nu își respectă obligațiile susmenționate vor risca amenzi cuprinse între 10.000 de lei și 50.000 de lei în cazul persoanelor fizice sau cu amendă de la 20.000 de lei la 100.000 de lei în cazul persoanelor juridice.

Pentru șoferii care nu respectă obligația de a folosi dispozitivele de poziționare conform noilor reglementări și de a prezenta codul UIT amenzile sunt cuprinse între 5.000 de lei și 10.000 de lei.