Noutăți

Obținerea autorizației de construire

Autorizația de construire este un act administrativ esențial în domeniul construcțiilor, emis de autoritățile locale, care dă dreptul solicitantului să înceapă lucrările de construire, modernizare, extindere sau demolare a unei construcții.

În România, regimul autorizațiilor de construire este reglementat de Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare. În anul 2025, procedura a cunoscut câteva simplificări digitale și ajustări legislative menite să reducă birocrația, dar rămâne, în esență, una riguroasă și structurată.

Una dintre primele etape ale edificării unei noi construcții este reprezentată de obținerea certificatului de urbanism. Acesta este emis de autoritatea locală în circumscripția căreia se află imobilul.

Obținerea certificatului de urbanism reprezintă o procedură relativ simplă, fiind necesare doar câteva documente, anume:

• cererea tip;
• extras de carte funciară la zi;
• plan cadastral pe ortofotoplan;
• cartea de identitate a proprietarului imobilului;
• planul de situație;
• plan de încadrare în zonă;
• dovada achitării taxei de 11 lei.

Pe lângă aceste documente, solicitantul trebuie să descrie lucrările care vor avea loc, dând un titlu certificatului de urbanism, raportat la aceste lucrări. Termenul de eliberare a certificatului de urbanism este de 30 de zile de la momentul depunerii cererii, iar certificatul are o valabilitate de 12 luni.

În urma obținerii certificatului de urbanism, persoana interesată va afla care sunt documentele necesare obținerii autorizației de construire. De reținut este că art. 29 alin. (4) din Legea nr. 350/2001 prevede că: „ Certificatul de urbanism nu conferă dreptul de executare a lucrărilor de construire, amenajare sau plantare.”

Conform art. 1  din Legea nr. 50/1991 prevede că: „Executarea lucrărilor de construcţii este permisă numai pe baza unei autorizaţii de construire sau de desfiinţare, emisă în condiţiile prezentei legi, la solicitarea titularului unui drept real asupra unui imobil - teren şi/sau construcţii - identificat prin număr cadastral, în cazul în care legea nu dispune altfel.”

Astfel, persoana interesată nu se va putea ocupa de efectuarea lucrărilor dorite în lipsa unei autorizații de construire, respectiv desființare. Prin urmare, autorizația de construire este documentul care conferă legalitatea executării unei construcții. Orice lucrare de construire, extindere, modificare sau demolare a unei construcții, indiferent că este vorba despre o locuință, un spațiu comercial sau un obiectiv industrial, nu poate începe fără această autorizație. Excepțiile sunt prevăzute strict de lege și vizează doar lucrări minore, cum ar fi cele de reparații curente care nu afectează structura de rezistență sau aspectul arhitectural.

Obținerea autorizației de construire are ca scop protejarea interesului public și a siguranței cetățenilor, asigurarea respectării reglementărilor urbanistice, precum și prevenirea construirii în zone nepermise sau nesigure (de exemplu, zone cu risc seismic, zone de protecție a monumentelor istorice etc.).

În anul 2025, digitalizarea parțială a procedurii de autorizare permite ca multe dintre aceste documente să fie depuse online prin platformele puse la dispoziție de primării sau prin Ghișeul Unic de Avize și Autorizații. Cu toate acestea, conținutul dosarului rămâne esențial și trebuie să fie complet și corect întocmit.

Principalele documente necesare sunt de principiu:

1. Cererea tip pentru emiterea autorizației - Aceasta se completează conform modelului aprobat prin ordinul Ministerului Dezvoltării și conține datele solicitantului, descrierea lucrării și date despre imobil.
2. Actul de proprietate asupra terenului sau imobilului – De regulă, extrasul CF al imobilului;

3. Certificatul de urbanism

4. Avize și acorduri conform certificatului de urbanism - În funcție de specificul construcției și de amplasament, pot fi necesare:

• Aviz de la Inspectoratul pentru Situații de Urgență (ISU)
• Aviz de mediu (de la Agenția pentru Protecția Mediului)
• Avize de la furnizorii de utilități (electricitate, gaze, apă-canal)
• Aviz de la Direcția de Sănătate Publică
• Aviz de la Ministerul Culturii (pentru construcții în zone protejate)
• Aviz de circulație (dacă este afectată infrastructura rutieră)

5. Proiectul tehnic și documentația D.T.A.C. (Documentația Tehnică pentru obținerea Autorizației de Construire) - Aceasta este realizată de către un arhitect sau proiectant autorizat și conține:

• Plan de situație
• Planuri de arhitectură, structură și instalații
• Memorii tehnice
• Deviz estimativ al lucrărilor

6. Dovada achitării taxelor legale - Taxa pentru emiterea autorizației de construire este stabilită prin hotărâre a consiliului local și variază în funcție de natura și complexitatea lucrării.

Autorizația de construire/demolare se emite de aceiași autoritate care a emis și certificatul de urbanism, anume Primăria din localitatea în care se află imobilul. Conform legii, autoritatea competentă are obligația de a emite autorizația de construire în termen de 30 de zile lucrătoare de la data depunerii documentației complete. În practică, acest termen poate fi prelungit dacă lipsesc anumite documente sau dacă se impune clarificarea unor aspecte.

În condițiile în care se efectuează lucrări de construire fără autorizație sau cu nerespectarea acesteia atrage sancțiuni severe, de la amenzi contravenționale (cuprinse între 1.000 și 100.000 lei, în funcție de gravitate) până la obligarea desființării construcției neautorizate.

Obținerea autorizației de construire este un pas esențial și obligatoriu în demararea oricărei lucrări de construcție. Deși în 2025 procesul a devenit parțial digitalizat și mai accesibil, rămâne fundamental să fie respectate toate cerințele legale. Colaborarea cu un arhitect sau un proiectant autorizat poate face diferența între o construcție legală și o sursă de litigii. Așadar, informarea corectă și pregătirea atentă a documentației sunt cheia succesului în orice proiect imobiliar.